Dividendo demografico

Jan 30, 2024

BMC Public Health volume 23, numero articolo: 1070 (2023) Citare questo articolo

Dettagli sulle metriche

In collaborazione con partner locali, abbiamo esaminato 18 documenti politici nazionali in due paesi dell’Africa sub-sahariana identificati come nazioni pre-dividendi dalla Banca Mondiale nel 2017: Nigeria e Tanzania. Il nostro obiettivo era valutare le politiche nazionali nei paesi predisposti ai dividendi e determinare se le strategie nazionali fossero pronte a sfruttare il cambiamento delle strutture demografiche, a raggiungere il massimo dividendo demografico e ad aumentare la crescita socioeconomica.

Abbiamo condotto revisioni politiche concentrandoci su cinque settori chiave del quadro dei dividendi demografici del Gates Institute: pianificazione familiare, salute materna e infantile, istruzione, emancipazione femminile e mercato del lavoro. Questo quadro è stato sviluppato come strumento per consentire ai paesi di applicare politiche mirate per accelerare il dividendo demografico in base alla loro struttura demografica. Per ciascuna componente abbiamo utilizzato un elenco completo di indicatori, definiti attraverso una revisione sistematica della letteratura, attraverso i quali abbiamo valutato le politiche nazionali volte a massimizzare il dividendo demografico.

Tra i due paesi, abbiamo osservato divari persistenti nelle politiche mirate alla pianificazione familiare. Sebbene più complete, le politiche riguardanti la salute materna e infantile, l’istruzione, l’emancipazione delle donne e il mercato del lavoro sono ancora in ritardo nella loro specificità e misurabilità. Abbiamo identificato specifici emendamenti politici e alternative che la Nigeria e la Tanzania potrebbero prendere in considerazione per mitigare queste lacune. Sottolineiamo inoltre l’importanza di progettare iniziative politiche misurabili in tutti i settori.

Sulla base di queste raccomandazioni, man mano che Nigeria, Tanzania e altre nazioni in previsione del dividendo iniziano a sperimentare rapidi cambiamenti demografici, potrebbero prendere in considerazione l’implementazione di revisioni politiche di routine per rafforzare le politiche nei cinque settori chiave e sfruttare i vantaggi di un dividendo demografico.

Rapporti di revisione tra pari

Nel 2017, l’Unione Africana si è impegnata a “Sfruttare il dividendo demografico attraverso investimenti nei giovani”, spingendo i leader di tutto il continente a sviluppare tabelle di marcia politiche multisettoriali e piani d’azione per raggiungere il dividendo demografico [1]. Il dividendo demografico offre ai paesi l’opportunità di accelerare la crescita economica e massimizzare i guadagni pro capite [2,3,4]. Questi benefici si concretizzano a causa di una transizione demografica avviata dal calo della fertilità nazionale e dei tassi di mortalità infantile. Questi cambiamenti lavorano in tandem per modificare la struttura per età della popolazione, limitando il numero di bambini a carico e aumentando il numero di adulti in età lavorativa, con conseguente riduzione del rapporto di dipendenza e una forza lavoro più ampia [5]. Con una forza lavoro più ampia, i paesi hanno il potenziale per aumentare la propria produzione economica e lavorare per imprimere cambiamenti sociali ed economici.

Tuttavia, la transizione demografica e i conseguenti dividendi nella crescita economica non sono automatici. In effetti, la misura in cui i paesi beneficiano di questa transizione demografica dipende fortemente dall’esistenza di politiche che stabiliscono condizioni ottimali per catturare l’intero rendimento del dividendo demografico [2, 3, 6]. Inoltre, i paesi hanno una finestra di opportunità limitata per agire per massimizzare il potenziale del dividendo demografico. Reher [7] ha stimato che la finestra di opportunità fosse aperta per 100 anni per Spagna e Svezia e solo da 10 a 30 anni per un sottoinsieme di paesi in via di sviluppo. Alla fine, la struttura demografica per età cambierà nuovamente quando la crescente popolazione adulta invecchierà ed entrerà in una coorte più anziana e meno produttiva che fa affidamento sui propri fondi di risparmio e pensione [8, 9]. In concomitanza con le coorti di nascita più piccole dovute al calo della fertilità, il tasso di dipendenza successivamente aumenterà nuovamente, ma sarà caratterizzato dalla necessità di prendersi cura delle popolazioni anziane. L’evidenza suggerisce che garantire l’attuazione di politiche favorevoli ai dividendi demografici, preferibilmente prima di iniziare la transizione demografica, può aiutare i paesi a sfruttare appieno i benefici della transizione demografica. Tuttavia, la maggior parte di queste prove provengono dai paesi del sud-est asiatico e dall’Europa, con una conoscenza limitata dei paesi africani [2, 3, 10].